抗疫捞名,盯税搞钱:美国真的急了!
原创
山羽、郎昆
破圈了
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微信号
poquan616
功能介绍
纵览寰宇风云,漫谈时政大事。
抗疫,经济。在这眼下各国都最关心的两件大事上,美国真的急了!
德尔塔毒株正在全美加速传播,已成为美国的主导型新冠变异病毒,日均新增住院病例正呈增加态势。不过,
彭博社还是通过一系列让人呵呵的算法,把美国送上了“全球抗疫排名第一”的位置。
但经济问题可不容易忽悠。
拜登政府的一件烦心事就是:
财政吃紧,债台高筑,通货膨胀压力陡增。
真金白银的事,彭博社就使不上劲了,还要靠拜登政府自己想办法。
因此,美国政府最近一通操作,包括推动制定全球企业最低税率,打击避税天堂,以为美国财政止血。
避税天堂“逐底”——“好日子”到头了
最近,二十国集团(G20)财政部长和央行行长会议发布公报称,已就更稳定、更公平的国际税收框架达成历史性协议。据报道,
131
个国家原则上同意确保企业最低税率为至少
15%
,同时确保大企业在销售所在地纳税。
对逍遥已久的避税天堂来说,“逐底竞争”的捷径这回被彻底封死了。
逐底,当然不限于税率和价格。比如,彭博社把美国评为全球抗疫第一名,这是对公众认知和评判标准的“逐底”,对吧?
而避税天堂的竞争逐底,就是你的税低,我一定比你还低。总之,要吸引企业来我这里注册,以获取更多的利润。这有点类似超市之间血拼价格战。
很多跨国公司把注册地选在开曼群岛、百慕大等避税天堂,与其生产经营和销售市场无关,与其人员、技术、产品和服务所在地大大脱节,就是为了避税获利。
相关数据显示,美国跨国公司约55%的国外利润被记入避税地。这些跨国公司在避税天堂注册子公司,其登记的利润巨大,税前利润与工资之比高达
350%
;而在其他地方注册的子公司,这一比例低于
50%
。
现在设定15%的全球企业最低税率,就是为了避免跨国企业为了少交税而在全球转移盈利。这是全球反避税措施中的一个硬核成分,也是全球税制的重大改革:
从原来的国家间竞争,变成了多边机制协调下的国家分配机制;在税制上保障了国家和企业的合理分配,也就是说,政府总体上从跨国企业拿走多少钱,会是一个相对固定的数字。
多边治理避税——这是“合则抱”的美国!
毫无疑问,美国拜登政府是全球企业最低税率的积极推动者,也是最大的受益方。
这么说吧,业界预计实行全球企业最低税率后,每年将增加1500亿美元税收,其中相当可观的一部分增量归属美国政府。
这并不奇怪。圈哥有一组美国企业在避税天堂的数据:
在2000年至
2018
年期间,仅在
7
个低税收管辖区,美国公司就获得了所有外国利润的一半:百慕大、开曼群岛、爱尔兰、卢森堡、荷兰、新加坡和瑞士。这种做法每年使美国财政部损失约
1000
亿美元的收入。
另一份2016年的数据表明,美国跨国公司在海外赚取了
4350
亿美元的利润,其中几乎一半是在爱尔兰、荷兰、瑞士、新加坡、百慕大等避税天堂登记的。仅在爱尔兰登记的利润数额(
765
亿美元)就超过了其在中国、日本、墨西哥、德国和法国登记的利润总和。
这看起来有些荒诞,却是真实的资本故事。
因此,在企业所得税问题上,反对逐底竞争,美国最为积极。
这不难理解——
过去美国一片繁荣、独霸天下,可以忍受跨国公司抖机灵避税。而现在,美国是真急了:“全球抗疫排名第一”的名头很重要,真金白银也很重要啊!
因为国库空虚,不想办法搞钱不行啊!
美国2020财年赤字增长了两倍,达创纪录的
3.1
万亿美元,占
GDP
之比升至
16.1%
,创下
1945
年以来最高水平。
开支同时还在增加——为小企业提供贷款、提高失业救济并向民众发放现金支票,美国联邦政府总支出增长了
47%
,达创纪录的
6.5
万亿美元。美国联邦债务也从
16.8
万亿美元增至
21
万亿美元,
70
多年来首次超过美国经济规模。
拜登还提出逾2万亿美元基础设施建设计划,又要在海外推动“重建美好”全球计划,联合盟友对抗“一带一路”。目前,这一计划的路线图不详,其可行性、可信度同样不详。
但有一点不假,
美国正是要用钱的时候,又正是缺钱的时候!加税不可避免,清除避税天堂势在必行。
在圈哥看来,为了解决自己的财政亏空、保障经济复苏,拜登政府这次不得已拥抱了一下多边机制。人们都知道,
拜登比特朗普更愿意说“多边主义”,但那不过是
G7
、北约盟友等小圈子的代称罢了
。对于真正的多边主义,以霸权为计的美国是很难真正拥抱的,它一定还是“合则抱”,“不合则闹”。
单边行动不断——这是“不合则闹”的美国!
在通过G20多边渠道解决避税天堂问题的同时,美国的单边行动并未放松。
7
月
14
日,美国参议院通过了禁止从中国新疆进口产品的法案,名义自然又是子虚乌有的新疆“强迫劳动”问题。对此,中国不仅反对,还肯定会反制。
圈哥认为,只要美国不改变遏制中国崛起的打算,制裁与反制裁将是中美关系中的一个常态。中国“不愿打、不怕打,必要时不得不打”。
中美经贸摩擦中的这句话,大家耳熟能详吧!
圈哥要提醒大家,
特朗普时代美国对中国输美产品滥加的关税,现在依然有效。
有分析认为,拜登政府其实想取消这些加征的关税,但忌惮于“对华软弱”和共和党的政治影响,而未能加以推动。
这似乎有一定道理。
在美国这个政治极化、族群分裂的国家,选上总统也很难说自己代表了大多数人民,谁在台上想办点实事都难。
奥巴马时代的医疗保险改革方案,本来可以让几千万穷人拥有可负担的医疗保险,可一下台就被取消了。再后来,疫情袭来,美国超过3501万人感染,60多万人死亡……是不是很无语?
在圈哥看来,除了极化政治掣肘,拜登政府更想把撤销加征关税当一张“王牌”来打,换取中国在其他利益上的让步。
这是美国在世界上惯用的“空手套白狼”做法:我(前政府)无缘无故打你制裁你,你赶紧给点啥吧,给了我(现政府)就不打了。
大家琢磨琢磨,是不是这样子?
在伊核问题中,特朗普退出协议,拜登说我来恢复,但你伊朗要有所表示。可结果是,伊朗不仅不买账,还选出了一位对美更加强硬的总统莱希。
中国更不会轻易被带节奏。在撤销加征关税问题上,美国甚至没有“打牌”的资格。
近日,美国财政部长珍妮特·耶伦对《纽约时报》说出了真相:特朗普的中美贸易协议根本没有产生所谓“平衡中美贸易”的作用,而只是给美国民众带来了巨大的压力。因为,美国缺少了中国提供的产品和服务,而额外的关税全部落在了美国消费者头上。
上任半年来,拜登政府对3600亿美元的中国输美商品征收的关税基本保持沉默,但这不代表他们对此无感。正如耶伦所说:“对中国征收关税的方式,没有考虑到存在问题的地方和美国的利益。”
《纽约时报》的报道更指出,中国方面不可能因为美方试图修改协议,就放弃自己的根本利益,而目前美国缺少与中国讨价还价的实力,美国在近期无法找到可靠的产品、服务替代国家,只能继续全面依赖中国出口。
对于关税,美国人最直观的感受是通货膨胀。
《华尔街日报》报道称,虽然华盛顿的经济学家和政策制定者一直在争论,刺激性支出和宽松货币政策是否助长了通胀,但许多企业表示,导致通货膨胀的一大罪魁祸首是:进口关税,关税增长导致价格上涨和产品短缺。当地金属制品制造商表示,自对华加征关税以来,原材料成本已经提价了十几次,严重降低了其竞争力。
但美国似乎无意停止在单边主义方向上的逐底。
就在6月,美国贸易代表办公室宣布将对来自英国、意大利、西班牙、土耳其、印度和奥地利的商品加征关税,根据的也是对中国常用的“301条款”。
圈哥对此已见惯不怪。美国单边主义的惯性很难于一时间改变,即便其关税“大棒”已经成为无济于事且反噬自身的“纸棒”。
对于多边主义的全球未来,我们应该有信心。毕竟,形势比人强。
文/山羽、郎昆 图
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千里 责编
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千里
学术支持/万喆(北京师范大学“一带一路”学院研究员)
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